水资源普法宣传小课堂
2025年3月22日是第三十三届“世界水日”,3月22日-28日是第三十八届“中国水周”。今年“世界水日”主题为“Glacier Preservation”,译为“冰川保护”。“中国水周”活动主题为“推动水利高质量发展,保障我国水安全”。
一、“世界水日”的由来
1993年1月18日,第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议,确定自1993年起,将每年的3月22日定为“世界水日”,以此来推动对水资源进行综合性统筹规划和管理,加强水资源保护,解决日益严峻的缺水问题。
二、“中国水周”的由来
1988年《中华人民共和国水法》颁布后,水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”,但考虑到世界水日与中国水周的主旨和内容基本相同,因此从1994年开始,“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日。
三、习近平总书记对治水重要论述
习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上的讲话提到“我们必须看到,随着我国经济社会不断发展,水安全中的老问题仍有待解决,新问题越来越突出、越来越紧迫。老问题,就是地理气候环境决定的水时空分布不均以及由此带来的水灾害。新问题,主要是水资源短缺,水生态损害、水环境污染。新老问题相互交织,给我国治水赋予了全新内涵、提出了崭新课题。”
四、与水资源相关的法律法规及其主要内容
(一)国家法律
1.《中华人民共和国水法》,确立水资源权属(国家所有)、规划管理、取水许可制度、水资源保护与节约用水等基本原则。
2.《中华人民共和国水污染防治法》,防治水体污染、明确排污标准、强化企业责任、建立河长制等。
(二)行政法规
1.《取水许可和水资源费征收管理条例》,规范取水许可审批程序、水资源费征收标准及用途。
2.《城镇排水与污水处理条例》,加强城镇排水管理,防治内涝,规范污水处理与再生利用。
(三)部门规章与标准
1.《水功能区管理办法》,划分水功能区,实行分类保护。
2.《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2022),最新版于2023年实施,提高水质检测指标至97项。
(四)广东省地方性法规
1.广东省实施《中华人民共和国水法》办法,《办法》旨在通过节约保护与合理开发利用水资源,防治水害,实现水资源的统一管理和可持续利用,并推进生态文明建设。并构建了从规划开发到保护监管的全流程管理体系,为广东水资源可持续利用提供了法律保障。
2.《广东省水污染防治条例》,强化跨界河流协同治理,建立联合监测机制(如东江、西江流域);明确工业、农业面源污染防治要求,推动水质达标管理。
3.《广东省水权交易管理试行办法》,规范水权交易市场,支持农业、工业用水权有偿转让;明确交易程序与监管机制,提升水资源利用效率。
(五)珠海市地方性法规
1.《珠海市供水用水管理条例》,规范供水设施建设与维护,保障饮用水安全;明确用水户节水义务,推广再生水利用;禁止擅自开采地下水,严格管理取水许可。
2.《珠海市饮用水水源保护区管理规定》,划分一级、二级保护区及准保护区;保护区内禁止新建排污项目,限制农业与养殖活动。
3.《珠海经济特区排水管理条例》采用经济特区立法形式,对上位法的部分规定进行了变通、细化,将“排水户分类管理”“排水设施保护”“排水执法联动机制”等成熟管理经验予以固化,对排水以及排水设施的规划、建设、运行、维护以及相关监督管理进行了全面、系统的规范,为加强珠海市排水管理,保障排水安全,提供强有力的法治保障。
五、水资源保护案例
案例内容:2023年6月21日,群众举报某机械制造有限公司使用暗管将生产废水实施非法排污行为。生态环保部门组织执法人员对该公司进行突击检查发现企业通过暗管将含镍废水偷排至厕所,再通过生活污水管网排放至外部环境。偷排行为不仅污染了周边水资源,还违反了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条相关规定,涉嫌环境污染犯罪。
案例警示:上述案例提醒企业必须严格遵守环保法律法规,切勿通过非法手段逃避监管,保护水环境是每个企业的责任。公众如发现环境违法行为,应及时向相关部门举报,共同维护生态环境安全。

